大规模防扩散计划可能扩大核储存


2017-01-02 03:01:33

大规模防扩散计划可能扩大核储存

道格拉斯·伯奇和R杰弗里·史密斯公共诚信中心由于南卡罗来纳州联邦设施的巨额成本超支以及莫斯科顽固抵抗,以数十亿美元为首的美国领导的遏制恐怖主义核爆炸威胁的努力正在慢慢解决根据美国官员和独立专家的说法,这项计划的主要目标是与莫斯科签署的三个总统协议授权的13年历史能源部计划,旨在将从退役的美国和俄罗斯核武器中取出的多余钚转化为核电厂燃料,因此,这个雄心勃勃的目标被一系列技术,外交和财务问题所阻碍奥巴马政府正在考虑取消该项目,这一想法引起一些共和党议员的强烈反对,他们说它对美国的国家安全至关重要它的潜在消亡引起了一些领先军备控制的欢呼d防扩散专家,然而他们说,由于对莫斯科与钚处置的基本协议几乎没有引起注意的修改,这笔交易实际上可能最终促使俄罗斯生产尽可能多或更多的钚,因为它应该消除

美国花了十多年的时间和370亿美元建造了一个问题困扰的工厂,用于制造含钚的反应堆燃料,位于艾肯以南的政府萨凡纳河综合体,其建筑和相关成本最近受到影响每年超过6.8亿美元,但国会正在考虑白宫计划缩减支出大部分俄罗斯已经开始在俄罗斯Zheleznogorsk附近一座山深处的隧道综合体建造类似的燃料工厂,估计成本超过2美元亿美元,但现任和前美国官员表示,莫斯科仍指望华盛顿承诺至少4亿美元,以帮助支付其成本s美国工厂现已进入第六个年头,受到技术问题的困扰,其总估计成本比最初的10亿美元预算高出60多亿美元其设计仍然不完整,美国没有客户然而,对于所谓的混合氧化物(MOX)燃料,它将由钚粉末和标准反应堆燃料的混合物制成政府审计引用了工厂的最后期限,监督不力和多重施工,使其成为一个新的,令人尴尬的象征监管美国核武器相关工作的国家核安全管理局管理不善该机构的大型项目多次出现在政府的“高风险”名单上,列出了那些容易受到欺诈,浪费和滥用的人

仔细看看工厂的情况历史表明,它从一开始就有一份薄弱的合同;华盛顿的官员最初很少关注它,尽管该项目的范围很广;伪劣的合同行为使政府花费超过1380亿美元的可避免费用;它涉及钢筋,管道和其他关键部件的质量控制问题政府目前的估计是该工厂将不会在2019年之前开始运营,七年后的运营成本在15至20年期间的估计范围从80亿美元到120亿美元,这意味着可以花费大约200亿美元从华盛顿承诺要消除的所有34吨钚中制造燃料棒

但即使政府找到了燃料的买主 - 这似乎令人怀疑 - 它将会根据美国国会研究服务中心的数据,根据目前的价格计算,在美国工厂消除每磅钚可能需要大约243,000美元,据哈佛大学迄今为止的核专家马修•邦恩(Matthew Bunn)报道,大约37美元已经花费了十亿美元用于燃料工厂,这可能会在松树林中间堆放一块废弃的混凝土外壳

另外还有7亿美元用于设计一个相关的据独立专家称,国家核安全局从未建成的钚拆除设施这些支出使其成为目前正在进行的最昂贵的美国防扩散项目

 危机中出现的交易当处置工作最初是在20世纪80年代构想时,它被认为是首要任务,因为俄罗斯经济的崩溃引发了人们的担忧,即该国一些巨大的裂变材料库存可能被偷运到流氓国家或者是被恐怖分子抓住在右手中,只需要9磅的钚 - 一个像棒球一样大的数量 - 来制造炸弹,就像炸弹落在广岛上一样强大美国官员从不担心自己的库存安全,但是同意消除其中的一部分以确保俄罗斯人同样出现问题然而,因为两国不同意如何实施这项协议华盛顿最初想要将钚封装在玻璃和陶瓷中并将其埋入深孔俄罗斯相反,迫切要求双方采用的解决方案,将其作为反应堆中的燃料燃烧“美国一直将钚视为扩散风险,”帮助Kenneth Bromberg,他在1990年代早期帮助成立了能源部的裂变材料处理办公室并从2004年到2011年进行了运行“俄罗斯人一直将其视为一种能源来源”麻省理工学院物理学家欧内斯特·莫尼兹成为能源部长上个月 - 在共和党努力拯救该项目的推动下,他的确认延迟了 - 在解决早期僵局方面发挥了关键作用,同时在克林顿政府任职时,由两国总统批准的2000年6月协议要求两者兼顾莫斯科寻求使用钚作为反应堆燃料,但该协议还要求几乎所有燃料都在标准反应堆中燃烧,这一过程将阻止俄罗斯从乏燃料中迅速回收大量钚

然而,未来几年,两国首都的官员都对莫尼兹的交易感到不满俄罗斯希望开发不同的反应堆,称为“育种者”,因为他们可以制造更多的钚,产生几乎无限的能量来源育种者产生快速移动的中子,将混合成燃料的铀转化为额外的钚

俄罗斯人看到MOX燃料 - 部分由西方支付 - 是理想的他们的育种计划的原料,将有助于将他们的冷战投资变成现金由于担心该技术可以大大扩大全球的供应,美国在卡特政府的敦促下放弃了钚的繁殖者,而不是核工业的反对者

核爆炸但俄罗斯的雄心壮志与布什政府产生了共鸣,其中包括许多种植者和扩大核工业的支持者所以当俄罗斯的原子能机构负责人亚历山大鲁米采夫在2005年巴黎会议上提出仅在增殖反应堆中使用MOX燃料时,华盛顿没有推迟相反,到2007年,布什政府能源部长塞缪尔B奥德曼同意俄罗斯可以违背其在标准反应堆中使用燃料的承诺

博德曼还重申让华盛顿为该项目提供4亿美元的援助,并承诺向美国盟友寻求额外的资金

他拒绝对这篇文章发表评论,但林顿布鲁克斯,作为国家核安全局局长,他在2002年至2007年期间为布鲁克斯在接受采访时说:“如果替代方案是让俄罗斯和美国的钚长时间坐着,我对政府的所作所为感到十分满意

不接受我们加入扩散而非减少扩散的观点“建筑缺陷出现到2005年,萨凡纳工厂的问题本身开始激增,但是那一年,能源部检察长格雷戈里弗里德曼透露技术障碍和糟糕的计划导致成本超过三倍设计本身存在缺陷:事实证明该设施需要近1,400英里的电缆,不是735英里;它还需要更强大,更昂贵的工程支持弗里德曼说,挥之不去的设计问题耗费了近一半的建设资金,而且只有少数能源部员工在监督它每月的工作报告令人困惑和误导,预算落后于错误几个月根据弗里德曼2009年的一份报告,在购买供应品时也开始堆积,大量交付错误的钢材仅花费68万美元来纠正 弗里德曼表示,承包商没有动力找到有效的解决方案,因为国家核安全局忽视了警告并签署了一份合同,当奥巴马上任时,公司向政府转移他们所承受的任何费用,几乎没有考虑布什政府的替代方案

协议,尚未签署直到2010年4月才最终确定国务卿希拉里克林顿和外交部长谢尔盖拉夫罗夫达成协议的所有细节,其中包含美国新的特许权根据2000年的原始协议,俄罗斯反应堆用于该计划基本上被锁定:该国几十年来无法从这些反应堆燃烧的燃料中提取残留的钚,这是一项重要的防扩散成就但奥巴马政府同意俄罗斯要求它立即从其中一个燃料中燃烧的燃料中提取一些钚

该计划中使用的育种者该交易还要求美国分享t俄罗斯可以用来发展其增殖反应堆的技术和财政支持俄罗斯承诺,只为民用力量而不是新武器积累新的钚武器控制倡导者 - 以及一些私下表达遗憾的政府官员 - 说这样做,华盛顿将帮助俄罗斯在未来扩大其钚产量,如果它选择,或帮助其他人扩大他们的“未来”,我们可以看到俄罗斯的MOX计划导致更多分离的钚产生,而不是更少,“汤姆说

武器控制协会的高级官员Z Collina“这是该协议的危险之一它最终可能会破坏最初的目的......即消除分离钚的存量”Anatoli Diakov,一位创立并指挥军备控制的俄罗斯物理学家莫斯科能源研究中心在接受采访时表示,无论美国做什么,俄罗斯“将使用钚燃料”饲养反应堆增殖反应堆,俄罗斯核能负责人去年表示,“是我们竞争力的基础”,在全球核电站建设合同竞赛中,该国正在讨论向中国出售两个关键美国立法者保持计划活着这一转变在该交易的基本条款中 - 从旨在缩小全球钚储备的协议到可能扩大钚的协议 - 已经削弱了一些帮助创建它的防扩散专家的支持,他是早期白宫科学官员弗兰克•冯•希佩尔1990年担任该问题工作组的主席表示,MOX工厂“从我的角度来看已成为一个毫无意义的计划”现在应该被杀死“问题是......俄罗斯不打算永久性地处置其钚,对吧

“von Hippel说道

”事实上,它正在设定自己无限期地生产和回收它的钚“这会产生风险”这个东西会被甩掉恩,所以实际上安全局势变得更糟“杀害该计划的最后一次重大尝试发生在2005年,当时众议院拨款能源和水小组委员会主席众议员大卫霍布森(R-Ohio)试图阻止资金,因为成本迅速上升,俄罗斯计划从标准反应堆转向育种者霍布森说,白宫和国会的共和党同僚迫使他退缩,并解释说该项目对南卡罗来纳州的政治代表团及其共和党州长来说至关重要“我是他在最近的一次采访中表示不会杀死它,理由是它的死亡将特别伤害当年的Gov Mark Sanford(R)的连任前景“它应该永远不会完成,”霍布森说,现在76,关于工厂的建设“”我所说的一切都会发生,已经发生了......并且看不到尽头“多年来,这家工厂一直被南卡罗来纳州的大多数共和党议会保持活力l代表团,其中包括对联邦支出,预算赤字和庞大的公共工程项目的许多尖锐批评者 - 包括Sen Tim Scott(R)和Rep Joe Wilson(R)关于MOX工厂的问题,该工厂雇用了2,100名工人,他们有一直非常支持Sen Lindsey Graham(R-SC),1月份在国会山与其他人一起宣称“现在是时候让总统面对控制联邦开支的必要性了“从那以后,格雷厄姆在听取有关外交和安全灾难的听证会上讲授DOE官员,如果萨凡纳河项目停止与其他三位共和党参议员停止,格雷厄姆上个月在一份联合声明中承诺提出提名并使用预算程序“确保[MOX]计划向前推进”格雷厄姆拒绝对本文发表评论根据公共诚信中心对响应政治中心列出的竞选捐款和领导委员会收据的分析,格雷厄姆自2001年以来已收到46,500美元与MOX项目有关的三家私营公司总共,该公司在此期间向四个国会委员会成员提供了至少437,000美元的竞选资金,这些委员会决定能源部的年度预算Rep James Clyburn(D-SC),长期以来一直是众议院民主党领导人的成员,他吹嘘说要帮助阻止霍布森对工厂的挑战,收集这些公司的政治资金为51,000美元,其说客和官员还向一家高尔夫慈善机构捐赠了40,000美元他经营的Clyburn女发言人Hope Derrick表示,国会议员“完全是出于他在国会服务的人民​​和社区的最佳利益”

据中心分析,Areva和Shaw一共花了6300万美元来游说他们的立法利益,包括至少四名前国会议员和一些前委员会工作人员的努力,他们主张在MOX和核问题上花钱

公共诚信部门负责人Shaw Areva MOX Services总裁Kelly Trice对工厂的进展表示赞赏他指责超支主要是因为寻找和留住合格工人和供应商的意外困难以及需要获得监管机构的批准

“每一件设备,每一根管子,混凝土,甚至设施下的污垢”新的预算问题都出现了华盛顿的空头压力给公司及其说客带来了新的障碍,但奥巴马政府在今年春天召开了四次关于MOX工厂的高层会议后,敦促将其2014财年的计划支出削减50%, 3.2亿美元“成本增长和财政压力可能使该项目难以负担,”能源部在向国会提交的正式预算中表示,该部门的一位发言人拒绝就目前正在进行的审查发表评论Joan Rohlfing,前任美国能源部官员核威胁倡议是一个非营利组织,旨在促进采取行动减少钚造成的危险,她表示,她认为该项目仍值得完成“我感到惊讶和失望...... [政府官员]并未认为这是一个非常重要的优先事项为了克服“财务挑战,她说同样,俄罗斯政府官员密切关注该计划育种计划破坏了防扩散目标,并表示该项目仍然值得追求减少核材料被盗的威胁但是帮助启动这项工作的马修•邦恩说,目前的交易过于温和,在最好的情况下将留下足够的钚来建造超过25,000个新核武器有些东西值得10美元,但不是100美元,他说Von Hippel去年5月加入了另外三位科学家在一篇关于英国的科学期刊文章中提倡埋葬替代品钚库存的一位合作者是Rodney Ewing,奥巴马已被任命为联邦核废料专家小组的负责人,另一位是现任核管理委员会MOX工厂主席的Allison MacFarlane如果完成,需要获得NRC许可证Ewing强调说他是在为自己说话,在接受采访时说,最近的研究毫无疑问钚可以锁定在结晶陶瓷材料中几万年来安全地存放在地下政府官员说他们“战略性重新评估”的主要目的是重新审视埋葬替代方案2002年美国能源部的一份报告得出结论,它将比建造MOX工厂花费数亿美元

它引用了两个因素,这些因素超过了当时的成本节约,并可能再次这样做:俄罗斯对这一想法的敌意以及缺乏“南卡罗来纳州创造的就业”“公共诚信中心是一个非营利,独立的调查新闻媒体

关于这个话题的更多故事请访问publicintegrityorg

上一篇 :在土壤中发现一个全新的宇宙
下一篇 观看:奇迹小猫在汽车引擎中度过1000英里的旅程